去年年中,衛福部即提出跨部會的「食安5環」改革政策,期以提升食品安全管理。
所謂「食安5環」,第1環是「源頭控管」,計劃分流管理源頭,以掌握資料、提升檢驗技術,並將整合6個部會有關食藥化學物質的15個資訊系統,以雲端大數據分析與預測,做源頭管控。第2環是「重建生產管理」,透過產品履歷,使生產流程、生產者和經銷商等相關資料透明化,以強化生產管理。第3環是「10倍市場查驗」,提高查驗頻率、查驗強度,強化食藥安全檢測。第4環是「加重廠商責任」,以嚴懲重罰、加重刑責、提高罰金、沒入不當利得,促使廠商承擔責任。第5環是「全民監督食安」,建立食安專線,鼓勵全民檢舉,以公私協力,維護食藥安全。
然而,正當「食安5環」跨部會全面推動之際,卻爆發了「冠脂妥」降血壓偽藥、大倉久和大飯店賣過期食材,還有過期「乳瑪琳」900噸流人市面的驚人事件。「乳瑪琳」是知名的人造奶油品牌,是麵包製品的最主要用料,而食藥署已處理下架的居然只有20公噸,其他880公噸逾期產品不知是否已全都吞入民眾肚腹?
「食安5環」其實是一個相當不錯的政策,但是也許就因為跨越了衛福部、農委會、交通部、環保署、警政署、經濟部、教育部的主管業務,所以產生了「7個和尚沒水吃」的執行效應。
其實,食安問題涉及全民福祉,也應該是全民共同追求、共同監督的民生問題。救助協會自2011年開始建置1919食物銀行,以每兩個月透過志工親送食物包的方式,服務長貧的弱勢家庭。食物包的主要內容有米、麵條、食用油、奶粉、麥片、罐頭等食品及日用品,每包市價約2500元,6年來已送出121,680包。
對於食安問題,過去送食物包時,我們幾乎只要注意使用日期沒有逾期就可以了。但近幾年來,惜食(剩食)的議題突然成為全台民眾關切的議題,因此我們繼兩年前在蘆洲建置一區域型實體食物銀行、在桃園建置三個社區型實體食物銀行外,今年3月更進一步在台中建立「1919食物銀行台中園區」。
有別於「食安5環」,台中園區涵蓋「惜食5環」,結合5大功能。包括第1環「中央倉儲」、第2環「實體食物銀行」、第3環「惜食處理」、第4環「中央廚房」、第5環「培力/食育教室」。
其中,中央廚房將符合HACCP標準的中央廚房,未來可接受台中地區大型賣場、公有市場的即期生鮮食材,製作熟食調理包,以供應1919陪讀班晚餐、社區長者共餐的需求。
我們期許未來透過「惜食5環」的綜效,能使更多常貧的弱勢族群,能得到更充足的食物、日用品供給;也能使更多弱勢家庭兒童陪讀班的孩子可以有豐富晚餐,使更多社區長者可以走出家門,在活潑互動中共用午餐。
◆有別於「食安5環」,1919台中園區涵蓋「惜食5環」,結合5大功能。◆